国土部上报不动产登记草案增设有条件查询服务
有关"以人查房"写入《不动产登记条例》引发巨大关注。 "该说法存在误读，不动产登记的目的在于确认和保护不动产权益。"国土部地籍司的1名人士告知21世纪经济报道。 国土部2014年立法工作计划中提出力争在6月前将《不动产登记条例》报出。 据一名参与草案研讨、接近国土部的消息人士向21世纪经济报道介绍，自三中全会后，国务院法制办、国土部就启动不动产条例的起草，经过大量的调研和反复修改，已构成初稿，目前已上报国务院。 据上述消息人士介绍，草案中并没有"以人查房"字眼。国土部起草的草案中，新增了查询服务，但对不动产登记信息的查询有相对严格的规定。 只有权利人、利害关系人，和取得权利人同意的单位和个人，才可以申请查询相干资料。再者，人民法院、白癜风可以治好吗人民检察院、公安机关、纪检监察机关等，有权查询与案件相干的资料。 另一方面，草案也十分重视对不动产登记资料的保护。据21世纪经济报道了解，相干知情人士，若泄漏不动产登记的信息，造成损失的，也将背负相应的法律。 目前土地、房屋、林地、草地等不动产信息，分别登记在国土、住建、林业、农业等不同主管部门之下。条例通过后，有关部儿童白癜风的缘由门有望实现上述信息的互通同享，国家和地方登记的信息也有望实现互通互联。 增设了有条件的查询服务 据上述消息人士介绍，国土部起草的草案指出，将实行不动产登记资料依法查询服务。 "不动产是一种物权，合法合规的提供的服务符合物权法要求。"严金明介绍。 上述国土部土地地籍司的人士也表示，条例的立法根据是"物权法"。 在国土部土地勘测计划院副总工程师邹晓云看来，依法提供查询服务写入条例中，并不是严格意义上的"以人查房"。 2012年下半年以来，房叔、房姐事件频发，亦引发各界对个人住房信息安全的耽忧。 在此背景下，国内多地相继出台相干法规，规范"以人查房"，比如福建漳州规定，除申请查询本人房屋信息和国家公检法等机关的协助查询外，严禁以姓名为条件进行查询，只能以明确的房屋坐落或房屋所有权证编号进行查询，还将强化落实相干问责机制。 所谓的"以人查房"是指用姓名查询的方式来获得他人的房产信息，"虽然各界对其放开有预期，但其实不符合保护个人财产安全的法律精神。"中国人民大学教授严金明也介绍不动产是一种物权，是可以出于某种需求公然公示的，但需要重视个人隐私的保护。 实际上，查询相干信息，需要满足一定条件。国土部起草的草案指出，权利人、利益相干方，和取得权利人同意的单位或个人，可以申请查询；另外一个是公检法机关，有权查询与调查案件相干的信息。 中国人民大学教授严金明表示，为了更好地保护个人不动产权益，查询是有条件的，一个是利益相干人；另外一个国家有关部门出于某种需求--并不是是随意查询，需要辨别。 据21世纪经济报道了解，草案十分强调对不动产登记资料的保护。不动产登记资料同享单位及工作人员，仍需要对相干资料保密；不得触及国家秘密商业秘密和个人隐私等内容。 建立统一的信息平台、助力反腐 国土部副部长胡存智在"不动产登记专家座谈会"上指出，不动产统一登记不是重起炉灶另开张，而是以这些成果为基础进行整合、融会，做好工作衔接和安稳过渡，构成不动产统一登记体系。 邹晓云也表示，国土部主导的不动产登记更多是一个整合的角色，解决过去多头、重复登记等问题。 在有关《不动产登记条例》触及的不动产登记现状中明确，土地登记归国土部门；土地承包权登记归农业部门；房屋登记归建设部门；林权登记归林业部门；草地登记北方归草原局、南方归农业部门；海域登记归海域部门。 各部门在登记权属部门的登记信息时，将依照登记内容数据分别建立土地登记信息管理系统、土地登记发证管理系统、农村土地承包信息管理系统、林业管理系统、城市个人住房信息系统。 据21世纪经济报道了解，草案提出应实现登记信息同享，建立国家统一的不动产登记信息管理基础平台。将不动产登记信息定期逐级备案，实现国家与地方登记信息的互联互通。 该平台由国土部负责，将与国务院住房与城乡建设、农业、林业、海洋等相干主管部门实现不动产审批、交易和登记信息实时互通同享。 地方各级国土资源主管部门应当加强不动产登记信息化建设，与统计有关部门实现不动产审批、交易和登记信息的互通同享。 "该基础平台一旦与个人信息等各项系统并轨，将为纪检监察部门和组织人事部门完全、准确掌握官员房产信息，提供了制度和技术条件，这对反腐有重大作用。"严金明说。 正如国土部地籍管理司有关负责人所介绍，实行不动产登记的出发点不是反腐败、遏制房价，但客观上有些关联。 不过，在北京大岳咨询有限公司总经理金永祥看来，虽然技术上对掌握、查阅官员房产信息没有太多障碍，但不动产统一登记和系统建设是一个长时间而漫长的进程，具体的效果还有待视察。
